Interventni zakon (ZIURS) —pregled vplivov na Zakon o gostinstvu

Interventni zakon (ZIURS) —pregled vplivov na Zakon o gostinstvu

Državni zbor je 11. 5. 2026 sprejel Zakon o interventnih ukrepih za razvoj Slovenije (ZIURS), ki določa začasne ukrepe tudi na področju uporabe zakona, ki ureja gostinsko dejavnost. Zakon do danes še ni bil objavljen v Uradnem listu. Pričel bo  veljati naslednji dan po objavi.

ZIURS uvaja spremembe, ki neposredno vplivajo na gostinstvo in turistično dejavnost. Najpomembnejše implikacije:

1. Začasna neuporaba Zakona o gostinstvu (ZGos‑1)

ZIURS začasno odloži uporabo novega Zakona o gostinstvu (ZGos‑1) do 31. decembra 2026, kar v praksi pomeni, da se v tem prehodnem obdobju ne uvajajo nove obveznosti predvidene z ZGos‑1 in na njegovi podlagi izdani podzakonski predpisi in drugi splošni akti. V veljavi ostaja Zakon o gostinstvu, z njim povezani podzakonski predpisi in drugi splošni akti, ki so se uporabljali dne 31. decembra 2025.

 

2. Veljavnost podzakonskih aktov

Od uveljavitve ZIURS do 31. decembra 2026 se uporabljajo naslednji podzakonski predpisi:

− Pravilnik o minimalnih tehničnih pogojih in o obsegu storitev za opravljanje gostinske dejavnosti (Uradni list RS, št. 35/17);

− Pravilnik o kategorizaciji nastanitvenih obratov (Uradni list RS, št. 22/18, 5/19 in 182/20);

− Pravilnik o merilih za določitev obratovalnega časa gostinskih obratov in kmetij, na katerih se opravlja gostinska dejavnost (Uradni list RS, št. 78/99, 107/00, 30/06, 93/07 in 16/21).

Pravilnik o načinu vpisa sobodajalcev v Poslovni register Slovenije (Uradni list RS, št. 112/07) se uporablja od uveljavitve tega zakona do 31. decembra 2027.

Pravilnik o registru nastanitvenih obratov (Uradni list RS, št. 70/16) se uporablja od uveljavitve tega zakona do 31. januarja 2027.

 

3. Soglasja solastnikov

Soglasja solastnikov dvostanovanjske ali tri- in večstanovanjske stavbe za opravljanje oddajanja stanovanja v kratkotrajni najem, pridobljena v skladu s Stanovanjskim zakonom in veljavna ob začetka uporabe ZGos‑1, ostanejo v veljavi do 31. decembra 2027 ali do treh let od datuma njihove pridobitve, če je ta poznejši.

V prehodnem obdobju se pripravite na nove zahteve Zakona o gostinstvu (ZGos‑1):

V vseh primerih bo potrebno soglasje vseh lastnikov oziroma solastnikov stanovanja.

V dvostanovanjskih stavbah bo potrebno soglasje vseh solastnikov stavbe, v tri- in večstanovanjskih stavbah pa soglasje solastnikov z več kot tričetrtinskim deležem, ki mora vključevati tudi vse solastnike, katerih stanovanja mejijo na stanovanje, ki se oddaja. Soglasje velja tri leta.

V dvostanovanjskih ter tri- in večstanovanjskih stavbah bo dodatno obvezna objava datuma začetka oddajanja na oglasni deski oziroma na mestu, dostopnem vsem solastnikom. Prav tako bo treba na vhodna vrata stanovanja namestiti standardizirano oznako z datumom poteka soglasja. Nalepke so na voljo brezplačno na SPOT točkah, tudi pri nas na RC Ribnica Kočevje.

 

4. Register nastanitvenih obratov in roki

ZIURS predvideva odlog za dopolnitev registra nastanitvenih obratov in nov rok – 30. junij 2027, ter AJPES-u nalaga obveznost obveščanja izvajalca nastanitvenih dejavnosti o obveznostih dopolnitve do 31. maja 2027. Sam vpis v register nastanitvenih obratov ostaja obvezen.

Po ponovni veljavi Zakona o gostinstvu (ZGos‑1), bodo ponudniki morali pri oglaševanju nastanitvenih kapacitet in sklepanju pogodb na daljavo obvezno navajati veljavno identifikacijsko številko nastanitvenega obrata.

 

5. Časovne omejitve in lokalne omejitve

ZIURS predvideva, da se časovna omejevanja oddajanje stanovanja v kratkotrajni najem ne uporabljajo za leto 2027, kar pomeni začasno liberalizacijo. Po ponovni uvedbi ZGos‑1 bodo občine lahko sprejele lokalne omejitve.

 

6. Kategorizacija

Kategorizacija nastanitvenih obratov določa pravni in tehnični okvir, po katerem se obrat uvršča v posamezno vrsto (hotel, penzion, apartma, soba za goste, kamp ipd.) ter določa minimalne standarde opremljenosti, storitev in varnosti, ki jih mora obrat izpolnjevati. Do 31. decembra 2026 se uporablja Pravilnik o kategorizaciji nastanitvenih obratov (Uradni list RS, št. 22/18, 5/19 in 182/20).

Prehodno obdobje lahko izkoristite za pregled dejanskega stanja in po potrebi uskladite zahteve glede na želeno kategorijo in nov(začasno neveljaven) pravilnik o kategorizaciji.

 

7. Obratovalni čas in občinski akti

Čeprav ZGos‑1 uvaja nov okvir, je njegova uporaba začasno odložena, zato se obratovalni čas še naprej ureja po obstoječih pravilnikih in občinskih odlokih. ZIURS pa ne odvzema občinam pristojnosti za določanje obratovalnega časa.

8. Nadzor, inšpekcije in sankcije

Inšpekcijski postopki se izvajajo po veljavnih predpisih. Začasna neuporaba ZGos‑1 ne pomeni splošne amnestije — splošni higienski, varnostni in gradbeni predpisi ostajajo izvršljivi.

 

V praksi to daje sobodajalcem in ponudnikom nastanitvenih obratov dodaten čas za uskladitev vseh potrebnih dokumentov in administrativnih postopkov, preden začnejo veljati nove obveznosti, ki jih prinaša ZGos‑1.

 

Danijela Vukojević, RC Ribnica Kočevje d.o.o.

SPOT Svetovanje JV Slovenija